案情：
河南省延津縣工商局今年5月18日對轄區(qū)鋼材市場重點工程、建筑工地進行巡查時，發(fā)現(xiàn)縣城某家園小區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場存放有不同規(guī)格的“安鋼”螺紋鋼、圓鋼、盤圓鋼筋20多捆。經(jīng)鑒定，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該工地使用的鋼材標牌上生產(chǎn)日期、捆扎方式等不規(guī)范，其中5捆是假冒侵權(quán)商品。
經(jīng)查，2012年5月5日，當事人王某以每噸3600元的價格購進了標注為安陽鋼鐵股份有限公司生產(chǎn)的鋼材11.088噸，共計價款39916.8元，當事人當場支付現(xiàn)金40000元（含運費）。2012年5月16日，當事人將該批標注為YA注冊商標的鋼材全部銷售至延津縣青青家園小區(qū)建筑工地，談好價格后，由青青家園小區(qū)建筑工地材料員肖某給當事人出具了一張43000元的欠條。2012年5月18日該批鋼材經(jīng)安陽鋼鐵股份有限公司鑒定為假冒該公司YA注冊商標的產(chǎn)品。
截至案發(fā)時，當事人未取走貨款，也未獲得利潤，該批鋼材全部存放在青青家園小區(qū)建筑工地。案發(fā)后，當事人積極配合調(diào)查，將該批鋼材主動送到工商機關(guān)指定的扣押場所，該批鋼材尚未使用。當事人銷售標注為YA注冊商標的鋼材，未經(jīng)商標持有人同意，擅自使用他人已注冊的YA注冊商標，屬于侵犯注冊商標專用權(quán)行為。
法條：
《商標法》第五十二條第（二）項規(guī)定，銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的，屬侵犯注冊商標專用權(quán)�！渡虡朔ā返谖迨�三條規(guī)定：“有本法第五十二條所列侵犯注冊商標專用權(quán)行為之一，引起糾紛的，由當事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標注冊人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時，認定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標標識的工具，并可處以 罰款。當事人對處理決定不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權(quán)人期滿不起訴又不履行的，工商行政管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。進行處理的工商行政管理部門根據(jù)當事人的請求，可以就侵犯商標專用權(quán)的賠償數(shù)額進行調(diào)解；調(diào)解不成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。”同時，《商標法實施條例》第五十二條規(guī)定：“對侵犯注冊商標專用權(quán)的行為，罰款數(shù)額為非法經(jīng)營額3倍以 下；非法經(jīng)營額無法計算的，罰款數(shù)額為10萬元以下。”根據(jù)《行政處罰法》第二十七條第（三）項規(guī)定，當事人配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的，應(yīng)當 依法從輕或者減輕行政處罰。
分析：
在案件調(diào)查過程中當事人提出異議。一是當事人在采購這批鋼材時專門看了商標標牌，確認屬于安鋼的產(chǎn)品，故對廠家出具的侵犯注冊商標專用權(quán)這一鑒定結(jié)果提出異議。二是鋼材不是當事人生產(chǎn)的，當事人也沒有使用，工商機關(guān)不應(yīng)當對當事人進行處罰。執(zhí)法人員對當事人提出的異議進行了解答。
1.根據(jù)國家工商行政管理總局商標局關(guān)于鑒定使用注冊商標真?zhèn)闻鷱?fù)的規(guī)定，使用注冊商標的商品真?zhèn)�，�?yīng)該由該注冊商標的合法使用人或者法定檢驗機構(gòu)鑒定。根據(jù)關(guān)于假冒注冊商標商品及標志鑒定有關(guān)問題批復(fù)的規(guī)定，在查處商標違法行為過程中，工商機關(guān)可以委托商標注冊人對涉嫌假冒注冊商標商品及商標標志進行鑒定，出具書面鑒定意見，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。被鑒定者無相反證據(jù)推翻鑒定結(jié)論的，工商機關(guān)應(yīng)將該鑒定結(jié)論作為證據(jù)予以采納。在當事人無相反證據(jù)的情況下，安鋼公司于5月18日出具的涉案鋼材侵犯其注冊商標專用權(quán)的鑒定報告，證明了當事人銷售的鋼材為侵犯注冊商標專用權(quán)的商品。
2.涉案的侵權(quán)商品不是當事人自己生產(chǎn)的，而是當事人采購的；采購來之后也不是自己使用，而是銷售給小區(qū)建筑商用于小區(qū)樓房建筑。根據(jù)上述事實，應(yīng)當認定當事人的行為屬于銷售侵權(quán)商品的違法行為。
3.根據(jù)《商標法》和《商標法實施條例》的具體規(guī)定，主觀上是否存在故意違法，不是行政處罰案件中商標侵權(quán)違法行為的構(gòu)成要件，也就是說，當事人的主觀認識不影響定性，當事人即使在不知道是侵權(quán)商品情況下的銷售行為仍然是侵權(quán)行為。同時，根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，對于當事人的主觀因素，行政機關(guān)行使自由 裁量權(quán)時應(yīng)當考慮。鑒于當事人在事發(fā)之后能夠積極配合執(zhí)法，認錯態(tài)度誠懇，主動將侵權(quán)商品送到執(zhí)法人員指定地點，消除影響，依據(jù)《國家工商行政管理總局關(guān) 于工商行政管理機關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，延津縣工商局決定對當事人予以從輕處罰。
綜上，延津縣工商局責(zé)令當事人停止侵權(quán)行為，并作沒收假冒YA注冊商標的鋼材11.088噸，罰款23000元的處罰。