據(jù)報道，8月14日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政備忘錄，指示美國貿易代表對所謂“中國貿易行為”進行審查，重點是在技術轉讓領域中國是否涉嫌違反美國知識產權，并以此決定是否對中國展開貿易調查。中國政府回應稱美國無視世界貿易組織（WTO）規(guī)則，中國將采取所有適當措施，堅決捍衛(wèi)中方合法權益。美國商務部正在對鋼鐵和鋁產品進口進行調查，新的“301調查”或將使中美貿易關系進一步惡化。
      產品假冒和軟件盜版一直是中美之間頗具爭議的知識產權問題。自美國貿易代表辦公室（USTR）于1989年發(fā)布第一份《特別301報告》以來，中國每年都被列入“優(yōu)先觀察名單”。
      中國國家發(fā)展和改革委員會及商務部逐步更新《外商投資產業(yè)指導目錄》，以規(guī)范外商在中國的投資。最新目錄包含鼓勵外商投資產業(yè)目錄、限制外商投資產業(yè)目錄（限制所有權或適用其他投資限制）以及禁止外商投資產業(yè)目錄。
      中國外來投資制度如何促使知識產權侵權和強制性技術轉讓發(fā)生？
      首先，上述目錄規(guī)定有外商投資限制。石油和天然氣勘探和開采等產業(yè)僅限于合資或合作企業(yè)。這些強制性的商業(yè)結構要求美國公司將專有技術轉讓給中方合作伙伴，其中一個例子是深海鉆井技術，另一個例子是頁巖層水力壓裂技術。
      第二，根據(jù)中國的投資制度，外資企業(yè)通常必須事先獲得相關監(jiān)管機構的批準。由于中國多項關于外商投資的法律和規(guī)章制度由監(jiān)管不同產業(yè)與地區(qū)的部門頒發(fā)，審批程序缺乏透明度。這為對具體投資協(xié)議設定特殊要求留有空間，技術轉讓可能就是市場準入的前提條件之一。
      第三，信息技術領域確保標準安全可控的新規(guī)章有可能損害外國投資者的知識產權。例如，2017年6月1日生效的《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》要求被認定為“關鍵信息基礎設施的運營者”的企業(yè)在中國國內存儲數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)轉移至海外應接受安全評估。這些關于數(shù)據(jù)跨境流通的限制可能導致外商必須將知識產權披露給中國本土企業(yè)。
      知識產權竊取造成的價值損失雖為預估值，但美國國家亞洲研究局為美國反知識產權竊取委員會編寫的一份最新報告顯示，每年美國因有形商品假冒與盜版、軟件盜版和商業(yè)秘密竊取遭受的經(jīng)濟損失高達2250億美元至6000億美元。商業(yè)秘密（約為1800億美元至5400億美元）與強制性技術轉讓最為相關。
      特朗普政府認為中國體制改革可以減少美國與中國的雙邊貿易逆差（2016年為3090億美元），為美國創(chuàng)造更多就業(yè)機會（尤其是制造業(yè)領域）。特朗普政府還認同美國企業(yè)界的論斷，即中國制度對外國企業(yè)十分不公。
      中國政府一貫重視知識產權的保護，成績是有目共睹的。任何世貿組織成員采取的貿易措施，都應該遵守世貿組織的規(guī)則。